从软弱涣散村到广州美丽乡村，从化这条村逆袭成功的秘诀是……

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夏远金

2020-12-15 11:05:24 来源：广州日报转载

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干净整洁的沥青村道，

错落有致的村居民舍，

清澈见底的小溪池塘，

还有大水车、荷花池、对歌台、

小公园等景观和休闲场地……

初冬时节，

走进广州市从化区江埔街凤二村，

一幅新时代美丽乡村画卷跃然眼前。

谁能想到，两年前，

凤二村还一度被确定为

广州市软弱涣散村。

据悉，自整顿工作开展以来，凤二村紧密结合扫黑除恶专项斗争精准推进软弱涣散整顿工作，抓住中央实施乡村振兴战略和从化区委推进特色小镇建设带来的宝贵机遇，践行构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局的工作要求，聚焦发挥党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，牢牢扭住抓党建这个“牛鼻子”，在建强战斗堡垒、推动产业发展、推动人才振兴、培育文明乡风、整治人居环境等方面狠下真功夫、硬功夫、实功夫，推动实现村党组织坚强有力、集体经济与村民收入稳步提升、村容村貌焕然一新。日前，凤二村还被授予 “广州市美丽乡村”称号。

夯实筑牢战斗堡垒

建强引领振兴“火车头”

凤二村，坐落于双凤山脚下，邻近256省道，面积约10.98平方公里。昔日，村里不仅人居环境脏乱差，村里各种矛盾纠纷突出，村民意见也多。2018年，凤二村还因村“两委”班子凝聚力和战斗力不强、村干部素质较低、村集体经济较薄弱等问题，被确定为广州市软弱涣散村党组织。

对症下药，才能药到病除。据了解，凤二村党总支聚焦村里存在的突出问题和实际条件，从机制建立、队伍管理、强化学习三方面着力，建强引领振兴的“火车头”。

为建立长效机制，推进工作制度化规范化，凤二村逐项梳理党组织建设、党员教育管理、议事决策、财务管理各项制度，在驻村第一书记的指导下，全面提升各项工作的制度化规范化水平。结合深化主题教育成效，建立凤二村党总支长期联系制度和预警工作制度，定期对村务工作进行摸底排查，了解运转情况，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现、早掌握、早解决，坚决杜绝有关问题反弹。

群雁高飞头雁领。“领导班子是基层工作的带头人，只有充分发挥好作用，基层党组织软弱涣散问题才有望解决好。”据从化区委组织部相关负责人介绍，凤二村党总支着力建强班子成员，将存在“四不”问题的原村党总支书记及时作出处理。此外，从化区委选派了优秀党员担任凤二村第一书记，并选举了村党总支书记、村委会主任，聘请了大学生村官，全面补强配齐村“两委”班子，推动实现村级班子由软弱涣散的旧班子向年富力强的新班子转变。

选人是关键，培养更是关键。凤二村注重提高党员村干部理论水平，旨在建设一支高素质农村党组织带头人队伍。例如，结合巩固深化主题教育成效，凤二村党总支严格落实“三会一课”制度，积极组织村党员在日常生活中原原本本、原汁原味读原著、学原文；积极开展新时代文明实践轻骑兵送学送志送智上山下乡进村入户活动，及时邀请轻骑兵队伍到村送学讲课。

多方发动凝聚合力

塑造产业发展“动力源”

乡村振兴，产业振兴是重点。

凤二村实现华丽蜕变的一剂良方

就是不断壮大产业发展。

据介绍，该村党总支以产业发展、促进村民增收致富为突破口，成立凤二旅游经济发展有限公司，积极推进村项目建设和产业发展，形成了产业多元蓬勃发展的良好势头。

一方面，凤二村积极对接企业寻求支援帮扶。目前，该村与广州国有资产管理集团有限公司实现村企结对帮扶，争取该公司投入80余万元用于实施村道硬底化建设、改造饮用水设施等，为促进产业和经济发展完善基础设施。同时，积极盘活各类闲置资源。凤二村党总支主动与企业对接，引进民宿运营公司盘活村民闲置房，带动凤二村特色旅游经济发展。推行资源盘活、合作共赢、利润分成的模式，例如，指导村民建成凤荷人家农家乐；推动广东农旅投资发展有限公司打造的民宿已投入试运营；广州猪小白民宿管理服务有限公司和本地村民打造的石屋民宿已进入设计方案阶段。

在大力发展产业同时，凤二村注重打造产业特色品牌。据悉，针对凤凰鸡养殖成本较高、销售渠道较窄等问题，该村党总支积极对接广州酒家集团股份有限公司，让其指导“从化凤凰鸡”标准化、产业化建设和宣传推广工作，着力将“从化凤凰鸡”打造成高端品牌的特色名菜；针对荔枝产量不高、品质不优等问题，与广州从化华隆果蔬保鲜技术有限公司合作签订合同，对1000余亩荔枝树进行改良嫁接，并通过“公司+基地+农户”方式对该村荔枝及果蔬菜进行定向收购，有效带动周边农户就业增收。

此外，凤二村积极对村民开展专业知识培训。针对村民理论水平和致富能力偏低、经济规模较小、增收路子窄、优质农产品销路少等问题，该村党总支多次组织邀请新时代文明实践轻骑兵、农业专家、高校教授到村里对村民进行面对面的培训指导，推动农民现代化农业生产技能进一步提高，推动实现荔枝、龙眼等农产品的产量销量稳步提升。

大力整治人居环境

形成美丽宜居“新风貌”

乡村振兴，生态宜居是关键。昔日的凤二村，村内环境“脏乱差”问题突出，垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒现象随处可见，杂物堆放杂乱无章，村民们怨声载道。针对群众反映突出的人居环境脏乱差问题，凤二村认真落实关于构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享治理格局的工作要求，建立村党总支部委员挂钩联系经济社、村党总支部党员挂钩联系村民机制，大刀阔斧开展凤二村农村人居环境整治，对标生态振兴硬任务，推动实现村居环境由脏乱差的旧村庄向洁净美的新村庄转变。

“小厕所”连着“大民生”。据悉，凤二村聚力厕所革命，狠抓厕所“存量”优化和“增量”扩容，全面科学制定村内厕所改造计划，分批分次推进厕所升级改造，精准分析厕所新建需求，铺开新建厕所工程，全力推进村内厕所改造及全域覆盖。为保障村民饮水用水健康，凤二村聚力污水治理，在源头治理、污水治理、生态治理三个方面综合治理，切实提升供水安全水平。为有效解决村内环境脏乱差问题，凤二村还聚力垃圾治理，购置垃圾清理配套设备、强化人员配置、强化机制创新。

“在农村人居环境整治过程中，要充分发挥基层党员的先锋模范作用。”据介绍，凤二村组建党员突击队，设立党员公示牌，通过党员领任务、拼进度、比形象、出特色，鼓励党员参与农村人居环境整治。结合人居环境整治考核要求，将环境整治任务细分到干部个人，压实主体责任，引导党员干部以身作则、率先示范。

整治农村人居环境，离不开各方力量的参与。为强化多元参与，凤二村积极开展农村环境治理“进企业、进商铺、进工地”宣传活动，深入开展文明村户评选活动，激发村民参与热情，引导全村各界人士参与，增强群众保护人居环境的荣誉感。同时，鼓励和引导群众积极发现环境整治问题，形成公众参与、社会共治的良好格局。据悉，开展人居环境整治工作以来，凤二村全村环境得到显著改善，村民幸福感显著提升，环境的改善也为该村带来了明显的经济效益。

积极培育文明乡风

形成多元参与“共振波”

“山清水秀好风光，深山旷地最好客，村委干部能力强，文明新村建设好，旧屋变成新楼房，党的恩情记心上……”今年元旦，凤二村举办了一场热闹非凡“客家山歌邀请赛”，吸引了不少游人前来观看。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。凤二村党总支多措并举提升凤二村文化生活水平，为乡村振兴注入源源不断的精神动力。为深挖凤二村文化内涵，凤二村以客家文化要素——山歌为纽带，在村中央的姻缘桥两头分别修建了男女对歌台，留住这一文化符号。凤二村还修建文化广场，为村民开展文化生活提供硬件设施，并投入10万元聘请专业老师对小学生进行山歌文化的传承教育，培养孩子们唱山歌，致力于打响凤二客家山歌品牌，促进传统文化传承和发展。

为深入挖掘农耕文化，凤二村还建成村史馆，邀请专家对凤二村族谱进行研究、梳理，在村史馆内通过映像、文字、实物等载体展示客家文化的特色。值得一提的是，凤二村还在从化区成立首个社区社会组织培育孵化基地，先后孵化起花木兰志愿服务队、花木兰艺术团，这两个社区社会组织通过把对乡村充满热爱、憧憬和奉献精神的妇女们组织起来，通过“花木兰”的双手优化人文风貌，培育乡村花木兰精神，鼓励农村留守妇女、儿童及留守老人参与本土志愿服务，培育本土文化服务项目，促进基层共建共享。